Polen en Hongarije kapen EU-top met eisen tegen migratie

De deal, de eerste doorbraak in zijn soort in jaren, werd gesloten eerder deze maand tijdens een bijeenkomst van de ministers van Binnenlandse Zaken en er moet nog over worden onderhandeld met het Europees Parlement voordat het in werking treedt.

De regels werden goedgekeurd met een gekwalificeerde meerderheid, wat betekent dat Polen en Hongarije, de enige twee lidstaten die tegen het definitieve ontwerp waren, hun vetorecht niet konden uitoefenen, zoals ze eerder hebben gedaan op het gebied van belastingen en buitenlands beleid.

Dit leidde tot een woedende reactie van de Poolse premier Mateusz Morawiecki en de Hongaarse premier Viktor Orbán, die hun grieven naar voren brachten op een tweedaagse Europese top in Brussel.

Na een lange dag van discussies op donderdag die zich uitstrekte tot in de nacht, blokkeerden Morawiecki en Orbán de conclusies van de top over migratie, waardoor leiders gedwongen werden het onderwerp op vrijdagochtend te hervatten.

De Italiaanse premier Giorgia Meloni, die de migratiehervorming steunt, hield vrijdagochtend een trilaterale ontmoeting met de twee premiers in een poging de impasse te doorbreken.

Morawiecki en Orbán willen een expliciete verwijzing naar het woord “consensus” opnemen in de definitieve tekst, in de overtuiging dat de aanpassing zou garanderen dat toekomstige beslissingen met betrekking tot migratie unaniem zullen worden goedgekeurd.

Volgens de EU-verdragen worden migratiekwesties echter aangenomen met een gekwalificeerde meerderheid, dezelfde stemregel die geldt voor klimaatactie, digitale regelgeving en de interne markt.

“Daarom kunnen we het niet eens zijn met dergelijke conclusies en daarom blijven we van mening dat de beste oplossing hier een referendum is”, zei Morawiecki vrijdagochtend voordat hij de vergadering binnenging.

Morawiecki en Orbán eisen ook opheldering om ervoor te zorgen dat naleving van de nieuwe migratieregels “vrijwillig” zou zijn, iets wat in strijd is met de voorgestelde verordening.

Sinds de deal eerder deze maand werd bereikt, zijn de twee leiders verkeerd hebben afgebeeld de hervorming als een “gedwongen” toelating van migranten. De revisie is in feite gebaseerd op het concept van “verplichte solidariteit”, niet op verplichte verhuizing, en biedt alle lidstaten drie verschillende opties om gezamenlijk de uitdaging aan te gaan:

• Accepteer een aantal herplaatste asielzoekers.
• Betaal € 20.000 voor elke afgewezen aanvrager.
• Financiële operationele ondersteuning, zoals infrastructuur en personeel.

In een gesprek met Poolse media in Brussel beschreef Morawiecki de betaling van € 20.000 als een “boete” en een vorm van “dwang”.

“Een Europa van veilige grenzen is niet voor illegale immigratie, het is niet voor het opleggen van financiële sancties”, zei hij. “Het is niet om het unanimiteitsbeginsel op te geven.”